背景分析
随着互联网的高速发展，社会公众与政府间的联系越来越紧密，互联网的优势使得对外展示和宣传政府形象更为直接和快捷，从而使城市以良好的形象吸引外资的投入，从而进一步推动本地经济的发展。因此，建立政府门户网站已成为政府电子政务对外服务窗口和发展的主要趋势，有利于各种信息和资源的整合，为政府与社会公众之间加强联系和沟通的有效载体。
政府门户网站建设的必要性主要体现在以下几个方面：
· 门户网站已成为电子政务发展的主要趋势。
· 建设政府门户网站有利于信息整合，展示政府的整体形象。
· 建设政府门户网站，有利于推动经济发展。
总体目标
· 完善政府资源整合
· 丰富用户需求，提高服务的实用性
· 完善互动渠道，加强公众参与引导
· 健全安全机制，保证信息安全
· 了解用户需求及完成政府网站绩效考核
· 提高用户浏览、使用体验。
· 提高网站信息及内容质量
政府门户网站平台规划
1、政务信息发布
信息专题：要能够根据需要设置各种政务信息专题
信息分类：要能够对各类政务信息进行多种形式分类
信息编辑、发布：各类政务信息要能及时、方便、迅速发布至网站页面
信息归档：过期、陈旧或者无效的信息要能够及时归档存放，以便查阅，也减轻系统负担
2、网上办公
文件签收：上级下达的文件要确保政府内部工作人员能及时阅读
文件审核、审批：各类办公文件可以在网上便捷完成审核、审批流程
3、参政议政
政务信息评论：社会公众可以自由对各类政务信息发表意见和评论
问卷调查：政府可以发布政府决策、民生等各方面的问卷调查并分析调查结果
民意征集：可以让民众在网上自由提交意见、建议
领导信箱：民众可以向领导反映问题、提交意见和建议，领导可以方便做出批示
4、网上办事
办事指南：民众可以方便查阅到各种详细的办事指南和办事须知
表格下载：民众可以下载到各类办事表格、资料等
5、用户权限管理
前台用户：可根据具体需要把前台用户分成不同的组别，每个组别单独设置不同的权限
后台用户（管理员）：可灵活设置并方便修改后台管理员权限
6、信息采集管理
一、系统平台
1、政务信息发布
1) 信息专题
可通过专题功能将网站中有关联性的各类信息集合为专题形式（如：两会专题，并且专题可批量添加和复制）。
2) 信息分类
信息多种分类方式 子节点无限级分类功能可对海量的政务信息进行有序分类，每一级分类均支持无限个子节点和专题，节点即可批量添加或复制。
3) 信息编辑、发布
易用性非常高的仿office可视化内容编辑模式，支持图片、表格、多媒体文件的插入和附件功能。
4) 信息归档
可将已过期或已失去时效性、不需要在前台显示，但又不能删除的公文、文件、通知等信息内容进行整理归档，以备以后随时查询调阅。
2、网上办公
1) 文件签收
系统提供文章签收功能。如在网站中发布通知，需要指定并知道哪些相关部门人员已经查看通知，这时便可使用信息签收功能。相关签收部门人员登录后，即可对此通知进行签收。
2) 文件审核、审批
3、参政议政
1) 政务信息评论
用户可登录或匿名对各类新闻、政务信息等发表评论，管理员可设置审核后方可发布。 2) 问卷调查
可利用问卷调查功能随意开展政府部门工作满意度、民生大事公众意见等等系列网上调查并对调查结果进行分析。
3) 公众留言/ 领导信箱/网上信访
公众可以通过留言板或问卷调查将自己的意见、建议、投诉等反馈至政府部门。
4、网上办事
办事指南 表格下载
5、会员权限管理
不同会员设置不同的会员角色，不同会员角色有不同的权限
二、栏目设置
系统架构
系统采用多层架构设计，从下至上分别为：数据访问层、业务逻辑层（又或成为领域层）、表示层，如图所示：
采用分层结构的好处：
1、保证系统的安全性。
2、提高系统的稳定性：三层分布式体系保证了网站系统更可靠的稳定性
3、可适应各种网站规模：对于网站管理系统来说，采用分层式的设计，可很好适应政府门 户网站的扩展性需求。
4、快速响应：通过负载均衡以及业务逻辑层缓存数据能力，可以提高对客户端的响应速度。
技术特点
灵活性：灵活的模块组合，让网站更丰富、方便网站扩展。
扩展性：便捷自定义模型，自己扩展网站后续功能，省去诸多烦恼。
高效性：高效的动态静态页面部署，提高网站收录量。
开放性：流畅专业界面设计，良好的用户体验和网站亲和力。
